参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会での発言

○勝部賢志君　立憲民主党の勝部賢志でございます。 　今日は、お忙しいところ、お二人の参考人にお越しをいただきまして、ありがとうございます。 　参議院では、昨日から委員会の質疑が行われました。今日もこの前には連合審査が行われてきたんですけれども、この度の法案には、不備、不明な点、あるいはこじつけや我田引水と言われるような点が多々見られ、法案としては極めて不安定性、安定性を欠いたものだと感じておりますし、質疑をすればするほど、極めてひどい法案だということが改めて鮮明となっています。 　そのような中、今ほど小原参考人からは、地方自治の専門家の立場から、地方自治の本旨に照らして御意見をいただきました。極めて明快に本法律案の問題点を指摘いただいて、ある意味すっきりしたというか、しっくりいくお話をいただいたなというふうに思っております。 　今日は限られた時間でありますので、今お話のあった点の中から、幾つか端的に確認をさせていただきたいというふうに思います。 　まずは小原参考人にお聞きをしたいと思いますけれども、先ほどの説明の中で、都区制度は首都制度ではないという御指摘がありました。これは、都区制度と首都制度は結び付かない、関連付ける必然性はないという意味だというふうに聞いて理解をしたところですけれども、そのような理解でいいかどうか、改めてお聞かせいただきたいと思います。