発言一覧

発言 (新しい順)

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　立憲民主・無所属会派の石垣のりこでございます。 　さて、今回、種苗法関連の法案の改正ということですが、二〇二一年に種苗法が改正されて五年になります。前回の種苗法改正では、登録品種における農家の自家増殖を原則禁止としました。その理由としては、自家増殖が海外流出につながるからだとの説明がなされました。 …

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということで、これ同じ名前のもの、そして想起されるものということで、確定した把握ではないということが今の御答弁からあったと思います。 　前回の種苗法改正は海外流出を防ぐことというのが目的ということもありまして、前回の種苗法改正から直近まで、自家増殖による海外流出の事例というのは何件把握できたんでしょう…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということで、ＤＮＡ鑑定をしているとかそういうことではないということで、令和四年七月八日にまとめられました海外流出防止に向けた農産物の知的財産管理に関する検討会中間論点整理の中でも、種苗の増殖実態の把握ができていないなど、実効的な流出対策が取られていないということが現状と課題として書かれているわけであり…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　把握が難しいという理由は確かに分かるのですが、それにしても、立法の根拠が曖昧過ぎるというのはこれ問題だと思うんですね。 　その点、農林水産大臣は、前回の法改正も含めて、こういう現状についてどのようにお考えか、教えてください。

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　御答弁ありがとうございます。 　ただ、シャインマスカットに関しては、これは日本で権利が守られていたものが違法として海外に流出したものではなく、海外に流出をして栽培されて、また逆輸入も含めて、そういう状況になるという想定がなされていなかったゆえの流出でありまして、違法的に持ち出されたみたいな皆さん認識さ…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということで、品種登録前にできるものはあくまでも輸出に限っているということでございます、登録前、登録完了前ですね。 　この流出の可能性の判断基準としてなんですが、品種名が同じである、あるいは類推される名前が使われているということが挙げられております。 　今回の法改正では、登録品種の名称使用義務等の違…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　これ、一応過料を請求した事例がないということで、これ、ないということは、この過料の引上げが妥当であるのかどうか、もうそもそもこの十万円での抑止力というのが妥当性というのがどうなのか分からない現状で十万円から二十万円に上げているということにも解釈できるかと思うのですが、この点、いかがでしょうか。大臣、お答…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　いや、これまで事例があるのであれば十万円ですごいたくさん摘発されて、ちょっと十万円じゃ抑止力がないんじゃないかという判断の下に二十万円だったら分かるんですけれども、行政指導で一応済んでいるという状況があり、さらに、フリーマーケット、ネット上のマーケットで売られている状況が増えていたとしても、すなわち、す…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　引き上げることによる抑止力が増えるというのはもちろんあるんだと思いますけれども、それがこの場合として妥当であるのか、このタイミングで妥当であるのかということに対しては、御説明を受けても、すぐに納得、私としてはできるものではないと考えます。 　今回、種苗法の改正によりまして、重要品種に指定される品種につ…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　これまで、どうしてそこのＤＮＡ鑑定のところまで、それは農水省としての事実確認ということも含めてやってこなかったのかという話を伺いましたら、育成者権は個人の財産権に相当するので、ちょっとそこまで踏み込むのはどうかという判断。裁判するかどうかに関しては、もちろんその育成者の方の判断によるんだと思いますけれど…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　だから、表示義務としては、このＮＧＴ１のカテゴリーをきちんと表示するのが海外輸出のときの条件になるということでよろしいんですよね。ということは、日本国内では現在ゲノム編集技術を用いた食品について表示義務がありません。安全性に疑問を持っている消費者も一定数います。 　ここで安全性の有無について問うわけで…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　自発的にということで、罰則を設けるか設けないかということはまた別途あると思うんですけれども、これ、やれることではあると思うんですよね。 　選択の自由としてやらないところとやるところがあるというのは、それが自主的な基準であるというよりは、きちんとこれは消費者の選択として、使っているもの、使っていないもの…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　でも、やっぱり消費者の選択として、それに資する生産を行って、それで、だから安全かどうかという話をまず今一旦おいておいての話ではあるんですね。 　もちろん、そこに対する疑義を持っている方たちもいるし、世界の中ではそこのところをきちんと区別して表示をするというようなところも、対応しているところもあるので、…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということなんですが、基本的に、地域で新たに開発された農作物の付加価値を高めようとする場合に、地域限定で生産することで、希少性、ブランド力が高まったり、あと品質も担保しやすいのではないかと考えます。 　一方で、この重要品種の認定は、海外も視野に、二都道府県以上の広域に展開することが条件になっているとい…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　これ、兼ね合いが、なかなかバランスが難しいところはあるということで、先日の参考人の質疑の中でも確かにございました。 　続いて、この農林水産省知的財産戦略の中でも知的創造サイクルというのが推奨されておりまして、知財の活用による稼げる農業にするために、公的機関で培ってきた技術などをライセンス化して収入を得…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　公的役割ということを、特にこの点見失わないようにきちんとしていただきたいということを改めて申し上げたいと思います。 　続きまして、新品種開発の減少について伺いますけれども、もう官民問わず全体的な傾向ではあるんですけど、特に公的機関においての現状を伺います。 　公的機関における新品種出願件数は、二十年…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということで、具体的に数はもうおよそ三分の一に減っているという現状があるということでございます。 　農水省は、新品種開発の減少について開発コストの上昇と専門性の高い研究職員などの人材不足を指摘していますが、コストは具体的に平均してどのぐらい上昇しているのか、また、人材不足に関しては具体的にどのくらいな…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　コストに関して具体的な数字がないというところがちょっと驚くところなんですね。さんざん開発コストが上昇しているという御説明をされている中で、これ、具体的に数字が出てこないということは非常に懸念するところでございます。 　その上で、人員は、農研機構で三〇％、三割、そして地方では二三％の減少という具体的な数…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　とはいえ、実際に人が足りなければ、研究に対する質的担保も含めて危うくなるということは想定されます。 　農研機構で働いている方に伺いますと、運営費交付金不足により、研究実施部門への予算配分が大幅に減少し、有給分賃金払いの見込みが立たないとの理由で、新規大型外部資金による契約職員雇用が二か月以上ストップし…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　主要農作物の優良な品種を確保するための公的品種育成の促進等に関する法律案、略称で主要農作物種子確保法案と申しますが、この法案では対象を米、麦、大豆の主要農作物に限定した理由について御説明ください。

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　続いて、この法案に関して、主要作物について公的試験研究機関が新品種の育成を行う意義についてはどのように考えているでしょうか。

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ありがとうございます。 　この公的試験研究機関に財政上の措置を講じるよう明記する理由と効果についてどのように考えているか、御答弁をお願いいたします。

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということで、予算措置をしっかりとしていただきたいという趣旨を持って本法案が提出されているということでございます。 　少し、農研機構さんの方に質問を一問したいと思いますけれども、先ほどちょっと、私、時間の都合上、答弁を一旦していただかないような形で、本法案の趣旨に関しての説明をいただきましたけれども、…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ということは、やはりその研究費として使う分が人の人件費に充てられることによって、研究の幅がどうしても金銭的には狭められてしまうということがうかがわれます。 　先ほど窮状について幾つか御説明しましたけれども、まだまだあるんですね。蛍光灯の安定器が破裂して発煙して会議が中断したであるとか、研究試料を保管し…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　これ、なかなか改善されていないということで、何度も同じ内容の要請を現場からいただいているんですね。多分たくさんいらっしゃって、それぞれ気付くことがあって要望があるので、もちろんすぐに一度にできないということは分かるんですけれども、余りにもやはり研究環境としてきちんとされていないということが、今の具体的な…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　私は、ただいま可決されました重要品種の育成及びその種苗の生産の振興に関する法律案に対し、自由民主党・無所属の会、立憲民主・無所属、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び参政党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　重要品種の育成及びその種苗の生産の…

• 国会委員会2026-07-16参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　私は、ただいま可決されました種苗法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・無所属の会、立憲民主・無所属、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び参政党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　種苗法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　…

• 国会委員会2026-07-14参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　立憲民主・無所属の石垣のりこと申します。 　三人の参考人の先生方、それぞれのお立場から非常に示唆に富んだお話、今日は誠にありがとうございました。 　まずは、西川参考人に伺いたいと思います。 　今日は、人間は生かされているのだ、存在であるという、改めてそういう現実をこの種子そして種苗の観点から認識、…

• 国会委員会2026-07-14参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ありがとうございます。 　先ほど宮城の事例も挙げていただいたんですけど、ゆきむすび、非常に地元でも評判で、ただ、生産量が非常に少ないものですから地元でもなかなか手に入らなくて、ただ、一度食べた方はまたその生産者の方と連絡を取って確保していてもらうというくらい人気のお米でございます。 　私も何度かいた…

• 国会委員会2026-07-14参議院 農林水産委員会

  石垣 のりこ[小川のり子]

  ○石垣のりこ君　ありがとうございます。 　古川農業試験場ということで、私の地元でありますけれども、同じく試験場で実際に種を作って、種子を作っていらっしゃる栗原参考人に伺いたいと思います。 　先ほど、栽培を全国へ拡大している品種についての御説明がありました。一定期間を県内栽培限定として、県内限定栽培として果樹は品種登…