発言一覧

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• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　ごめんなさい、御質問というのは、特別市と呼ばない理由ですか。御質問というのは、特別市というのをなぜ言わないでくれと言ったかということですか。いや、それ、私は言っていません。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　先ほど我々の概要版の資料を引用して御発言されましたが、ここには制度化された場合は特別市を想定と書かれておりますが、特別市は今現在制度化されておりませんので、追加することはできません。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　繰り返しになりますが、まだ検討段階であって、制度化されていないということであります。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　御提案ありがとうございます。 　今の御提案というのは、要するに、中核となる政令市と道府県との連携協約のみならず、それ以外の市町村との連携協約でも副首都になれるようにすべきじゃないかということですか。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　これ、なぜ連携協約というのが要件に入っているかというと、いわゆる二重行政、二元行政があると、副首都としての例えば経済成長の機能をやっぱり果たせないだろうという問題意識から始まっております。 　そういう意味においては、中核的な指定都市が人口規模等において、二元行政、二重行政の弊害によってその…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　一方で、やはり経済成長等を果たしていこうと思えば、ある程度の人口規模、経済規模がある都市が道府県内に存在するということは必要であろうというのが我々の考えです。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　これ、いずれにしても、中核となる指定都市がその周辺市町村と合わさることで初めて国の行政機構の立地、人口、経済の集積といった副首都の指定要件を満たすこととなる場合にあっては、提出者としましては、副首都が多極分散型経済圏の形成の中核となるということからすれば、中核となる指定都市の人口規模を基準と…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　司委員がおっしゃるその思いというのもよく分かりますし、しかし、今、我々の考えとしては、やはり中核市の、中核となる都市があって、そこが成長のエンジンとなるというような道府県を考えているわけでありまして、ただ、じゃ、どういったものがその中核都市なんだという人口要件、経済規模については、これは政令…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　ちょっと済みません、私の記憶の限りではそのような答弁があったかどうか、質疑者がおっしゃったかもしれませんけれども、答弁として明確にそこまで、恐らく私と簗議員なんですが、私が申し上げたのは、一体化、一元化という意味において、いわゆる特別区設置と連携協約、その部分は同じだということを申し上げまし…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　支援の差があるというような答弁をした記憶はなくて、あくまでもそれは政府が判断されることであるというのが私の答弁でした。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　先ほども申し上げましたが、法文上、そのような差異がこの法案に書かれているわけではありません。あくまでも政府が様々な事情を踏まえて判断されることであります。

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　連携協約の方がいいんじゃないかという御質問でありますけれども、この連携協約の内容については、これ、先ほどから答弁させていただいているという、これから政令の方で定められていくと。その内容次第で、特別区の設置と連携協約、どちらがいいのかというのもまた議論が出てくるかもしれませんけれども、現時点で…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　まず、複数想定しているということはそのとおりであります。 　なぜ複数なのかということは、それは、我が国においては、先ほど来議論あるとおり、災害リスクのない地域というのはやっぱりないという意味においては、この副首都自体が被災するような、そういったことも想定されると。そのときに、一つの副首都で…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　まず、大阪の方で維新がゲリマンダーをしているとか、利益誘導のためにやっているんじゃないかといった臆測はやめていただきたいというふうに思います。 　その上で、今の御質問でありますが、本法案では、国家社会機能継続性確保施策の推進による災害対策と、副首都がその中核を担うこととなる多極分散型経済圏…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　今委員おっしゃっているのは首都移転の話だと思いますけれども、これは首都移転ではありません。首都機能のバックアップの話をしています。一からどこかにまた新たな首都機能を持ったものをゼロから立てていく、それこそお金掛かるんじゃないですか。それをしかも幾つつくるんですか。 　そうじゃなくて、既存の…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　これもこの委員会を通して何度も御答弁差し上げておりますが、災害のリスクが存在しない地域はないと言われるほど国土全体にわたって災害が多い我が国において、特定の災害で被災するおそれがあることをもって直ちに副首都として指定を受けられないとすることは適切ではないと考えております。そのため、本法案では…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　この委員会というのは国会の重要な機関でありますから、そこの答弁で首都直下地震そして富士山の噴火というのは明確にお答えをしておりますし、そして、首都中枢機能を維持するための法案でありますから、首都中枢機能が壊滅的な打撃を受ける、維持できない状況を想定して副首都というものを設ける、そういう意味で…

• 国会委員会2026-07-22参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○衆議院議員（岩谷良平君）　失礼いたしました。 　特定の都市を固定しない国際標準だということのその比較についてでありますが、バックアップの観点から、大規模災害が発生した場合における政府の業務継続のためにはあらゆる事態に想定する必要があるから、バックアップ拠点が複数あることが望ましいと考えております。 　副首都につき…

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　副首都の創設につきましては、我々政治家の責任とは一体何なのかということでございますが、これは様々な考え方があろうかと思いますが、少なくとも私は、やはり政治の責任というのは大きな方向性を示していくこと、そして決断をしていくこと、これが最も大事だと思っております。 　詳細な制度設計等を、フルスペックの行政機関…

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　急ぎ過ぎだという御指摘もございました。しかし、委員も冒頭おっしゃったように、東京一極集中を是正すること、そして多極分散型の経済圏をつくっていくこと、さらには災害時における首都機能のバックアップをしていく、その必要性については御理解いただいているというお話もございました。 　東京一極集中の問題一つ取っても、…

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　この法律をなぜ作るのか、これは繰り返し申し上げておりますが、多極分散型の経済圏の核をつくるということ、それから、首都の大規模災害時にそのバックアップを果たしていく拠点をつくっていくこと、国家機能の継続性を確保していくためにつくる、これが我々の目的であり立法動機であります。 　そして、様々御指摘をいただいて…

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　大阪府市において副首都推進局がつくられ、もう恐らく七、八年になるかと思いますが、そして、多数回にわたり副首都推進本部で議論が重ねられていること、これはホームページ等でも公開されておりますから、存じ上げております。

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　本法第二十条では、副首都が指定された際、推進本部は、副首都ごとに、基本方針に即して、副首都の整備の目標等について定める副首都整備方針を策定することとしております。 　御指摘の本法第二十条第三項では、副首都整備方針の作成に当たって、重要な判断材料として参照するため、当該副首都整備方針に係る副首都の長の意見を…

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　副首都整備方針の策定に当たって、副首都の長の意見を聞くわけです。副首都というのは当該道府県ですから、その道府県のトップの意見を聞く。それは、地域の実情に最も精通した副首都のトップの意見をしっかりと整備計画に反映させていこうという、まさに地方を重視した条文であると考えております。

• 国会委員会2026-07-15衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　副首都の要件には、その副首都にふさわしい地方行政体制というのがあります。それは、いわば広域機能をその道府県にしっかりと一元化していこうという要件であります。 　そして、副首都の整備に当たっては、そういった広域的な視点から、バックアップ機能、そして経済成長の拠点となる整備をしていくわけです。ですから、そのト…

• 国会委員会2026-07-14衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　今御指摘いただきましたとおり、副首都の指定に当たりましては、政令で定める客観的な四要件を満たす道府県につきまして、内閣総理大臣が裁量の余地なく指定するスキームというふうにさせていただいております。 　そして、御指摘いただきました国会承認は、一般的に政府の判断の是非を国会で審査するものでありますが、本法案の…

• 国会委員会2026-07-14衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　先ほど政令のお話がありました。それが、その政令の要件を満たしたものは総理大臣がそれを指定しなければいけないということで、そこに裁量の余地はない、ゆえに国会の承認は不要だというお話をさせていただきましたが、少なくともその三要件にも一定の限定というのはこの法律上もかけているというところでありまして、そういう意味…

• 国会委員会2026-07-14衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　副首都につきましては、要件を満たした道府県は申出をする、そうすると、総理がそれを指定するということになっておりますから、要件を満たした道府県に関して複数指定されることも想定されると考えています。 　我が国において災害のリスクがない地域はない、首都中枢機能の代替を行うべき副首都自体が被災するような災害の発災…

• 国会委員会2026-07-14衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　まず、この法案におきましては、国家社会機能を、我が国の政治、行政、司法及び経済に関する機能その他国家及び社会の重要な機能と定義をしておりまして、首都中枢機能を、東京圏における国家社会機能のうち中枢的なものをいうと定義をしております。 　そして、その具体的な内容につきましては、例えば、政治に関する中枢的な機…

• 国会委員会2026-07-14衆議院 地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

  岩谷 良平

  ○岩谷議員　まず一点目は、日本においては災害のリスクが存在しない地域はないと言われるほど、国土全土にわたって災害の多い国と言われておりますから、南海トラフ地震等を始めとする特定の災害で被災するおそれがあることをもって直ちに副首都として指定を受けられないとすることは適切ではないと考えているところであります。 　もう一つ…