発言一覧

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• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　公明党の佐々木雅文であります。 　これまで多くの先生方御指摘されていらっしゃるとおりですけれども、本法律案におきましては、目的設定からして様々な指摘がされているところであります。大規模災害対策であったり、多極的な国土、経済の拠点を設けること、その個別の論点自体には異論はないところかと思いますけれども、…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　一見すると、今のお話、それぞれ両立するように聞こえるんですけれども、やはりそれぞれ目指すべきものが明らかに違うというふうに思います。 　そもそもバックアップとは何かということですけれども、必要な情報や資源等を、一般的な用語とすると、それを複製して保管し、災害時、災害等が発生して本来のそういう資源や情報…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　先ほども言いましたとおり、首都中枢機能の回復をしていくことがバックアップの目的なわけでありまして、別の都市、新たな副首都をつくることとは本来的には切り分けて考えるのが筋ではないのかなと思います。 　指定要件となる政令についても、先ほどほかの先生方からも指摘ありましたが、出先機関があることであったり、経…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　そこが私はよく分からなくて、バックアップというのは最終的に一時的な期間、後からも質問しますが、一定期間だというふうにあらかじめ言っているし、代替性があるものだというふうに言っているわけですから、そこで長期間の業務を行うことは前提になっていないわけでありますけれども、そうすると、道府県や政令市、道府県の連…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　今も都市とおっしゃったんですけれど、であれば市でいいはずなのに、なぜ道府県になるのかというと、どういう整合性があるんですか。

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　多分、そこの関連性がはっきり分からないので、なぜこの要件が必要なのかということをずっと申し上げていることです。 　ちょっと次の質問に行きますけれども、その同じ指定条件の一つとして、同時被災の可能性が低いということも条件になっています。 　この点、これまでの質問の中を通しても、地震を始め災害リスクが多…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　今のお話伺っていても、首都中枢機能のバックアップというのは暫定的で、早期の東京の機能回復させることが大切だというふうに私が申し上げているところですけど、今のお話を伺っていても、そうすると幾つも要件を重ねないといけない理由がないと思いますし、明確ではないというふうに思います。 　例えば、道府県所在地であ…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　関連して、複数の要件設定があることもあれですけれども、国家の中枢機能の話とはいえ、法律案を見ると、民間事業者も含めた協力も求めていくようになっているわけですけれども、そうした民間の企業の皆さんは、自主的な、自主的というか、いろんな企業戦略等も含めてこの東京に本社やそうした機能を置いていらっしゃることが多…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　東京都の理解や協力がないと最終的にそうした物事は進んでいかないと思うわけなんですけれども、そうした、これまで、例えば東京都、周辺地域も含めた働きかけとかも含めて、動きというのはどういう部分があるんでしょうか。

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　ちょっと次の質問に行こうと思いますけれども、その前に、委員長にお願いがありまして、先ほど足立委員から最後にありました事項につきまして、後刻理事会で協議を願いたいと思います。

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　それで、ちょっと具体的なところを一個関連してお聞きしようと思うんですけれど、今回の発動条件といいますか、大規模災害が発生して東京圏において首都中枢機能を維持することが困難となった場合というふうにあるんですけれど、これは具体的にどういった状況を想定をしているのか、また、そうした状況に至ったとして、副首都に…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　ちょっと費用の件をお聞きしようと思うんですけど、これまで首都機能移転に関する法律、過去に成立していますけど、その議論が進まなかったのは、結局多額の費用が発生するということも背景にあったというふうに思います。先ほども、想定される指定要件についてお話をする中で、既存のリソースも活用できるということもあるから…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　ある意味、必要最小限というのは大事な観点だなというふうに思います。 　その上で、ここまでの議論を踏まえて、率直に言うと、多分皆さんこの副首都は大阪に念頭しているんじゃないかなというふうに思っているわけなんですけれど、これは発議者の皆さんにおいてもそういう認識なのかどうか、お聞かせください。

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　やっぱり東北、北海道も大事だなと私は思っておりまして、そういうふうな多極的な考え方が大事だなと思っているんですけれども、でも、今のままの指定要件とかを踏まえていくと、結局、東京と大阪の二極化になるだけなんじゃないのかなというふうに思っているわけです。 　災害対策と多極化という目的設定にやっぱりそもそも…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　そういう意味では、本当に各地域が経済的に発展できるような環境を整えていくということがまさに多極化だというふうに思いますので、そういう意味では、今指定、想定されている要件というのはもう少しよく検討すべき内容なのではないかなというふうに思います。 　ちょっと次の質問に行きますが、今回、並行して大都市地域に…

• 国会委員会2026-07-23参議院 沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　とても大切な観点だと思いますので、やはりきちんとした判断をしていくためにも必要な手続だというふうに思います。 　あわせて、今、この同時選挙を禁止していくということと併せて、この副首都法案、いわゆる副首都法案についてもきちんとした議論をしていくことが大事だと思いますので、その点も引き続きの協議をしていく…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　公明党の佐々木雅文でございます。 　多くの先生方がこの再審に関する刑事訴訟法の改正で御指摘をされていらっしゃいますとおり、今回の改正におきましては、請求人への直接の証拠の開示、また証拠一覧表の作成、目的外使用禁止の部分など、証拠へのアクセスがどこまで可能となるかというところが一番の問題だと認識をしてお…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　そして、新四百四十四条の二第二項二号では審判開始の決定に至る理由について規定があるわけですけれども、再審請求に理由があることが明らかであればそもそも再審開始決定しますというふうになっています。再審請求の理由としては、現行法で考えますと、四百三十五条のうち特に第六号を根拠とすることが多いかと思います。新証…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　今の答弁を踏まえてお聞きしますけれども、そうしますと、この予定されている四百四十四条の二第二項の一号のハに該当する場合というのは、要するに、一〇〇％明らかにこれは棄却すべきだというときには棄却されるんでしょうけれども、少しでもこれは理由があるなというふうに考えられる場合は審判は開始されるという理解でいい…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　さあ、そうすると裁判所の問題になってくるわけですけれども、裁判所にも伺います。 　遅滞なくとありますけれども、これどの程度で処理をすべきだというふうに考えていらっしゃいますでしょうか。また、特段の考慮要素が今示されるわけでもない中で、基礎的な資料で判断するということになるわけですけれども、今もお話あり…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　この調査手続を設けることによって、再審手続のそもそも間口が狭まるようなことだけはあってはならないことだと思いますので、その点も含めた今後の運用体制をしっかりと構築をしていただきたいなということを申し上げたいと思います。 　その上で、次の質問をさせていただきますけれども、午前中も各委員の先生方からお話が…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　今もお話がありましたとおり、いろいろな対応はされているということですけれども、とはいえ、こうした事例を含めた把握や共有がなされているとするならば、なぜ繰り返しこうしたことが起こってしまうのかということが問題だと思います。 　今回御紹介をさせていただいた各事案がありますけれども、共通していることの一つは…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　そのまさに任意が問題で、今まで、任意で出す、出すと言いながらも出し切れていないということであったりとか、繰り返しになりますけど、裁定請求まで行ってようやく、しかも警察官尋問しますよと言ってようやく出してくるというのでは、任意とはちょっとなかなか言えないんじゃないかなというふうに思いますから、そうした点を…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　形式的には構成要件に該当し得るということなのかなというふうに思いますけど、その前提として、個別のケースはそれぞれに判断されるものだから一概に言えないというのは、これはもうずっと一貫しておっしゃっているような回答の内容になるんですけど、つまり、どういう場合に罰則が適用されるのか、その範囲が明確じゃないとい…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　今回の改正、法律そのものの改正目的なんですけど、検察側に対するこれまでの様々な指摘に大きな反省をして、無辜の救済を速やかに行うというふうに説明をされているわけですけれども、そうすると、つまり、捜査機関の今後の捜査への支障が生じることへの配慮は目的には入っていないはずなんです。プライバシーへの対応が必要な…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　もう一点だけ、証拠の目的外使用禁止のことに関してすごいニッチなこと聞いて申し訳ないんですけれど、四百四十五条の六第二項、これは弁護人に関する規定ですけれど、念のためにこれについても聞くんですが、ここの規定ぶりを見ると、弁護人は証拠等の複製を対価として利益を得る目的で人に交付や提供すると罰則が適用となって…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　何で聞いたかというと、ここに、人に交付しという、かなり大きい、自然人を相手にするような書きっぷりになっていたので、ちょっと念のために聞きました。 　その上で、証拠の管理の方について伺いたいと思います。 　先日の本会議質疑をさせていただいた際に、あかま国家公安委員会委員長は、警察においては、捜査の結果…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　証拠の適正な管理をされるということなわけですけれども、例えば、私なんかが考えると、手元にある証拠とか証拠外の元データや資料等についてとかは、例えば表計算ソフトなどを利用するなどして漏れがないように把握するということが考えられたりすると思いますし、その方が便利だと思うんですけれども、そういった方法は取られ…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　なぜそのことを聞くかというと、これまでの証拠開示の検察の言い分を踏まえると、警察の保管の仕方に問題があって、かつその証拠やその前提となる資料やデータがきちんと伝わっていないから開示ができなかったという、そういう理屈になります。 　であれば、管理している一覧があれば、それをそのまま検察に送付してしまえば…

• 国会委員会2026-07-09参議院 法務委員会

  佐々木 雅文

  ○佐々木雅文君　是非その点、徹底をお願いして、しっかり、検察、警察の間での証拠の共有の仕方についてはこれからもしっかりと対応していただきたいと思います。 　ちょっと時間も限られてきましたんで、次に行きます。 　裁判所にまた伺います。 　本来、再審制度は非常救済手続なわけですけれども、つまり、逆に言うと、通常審にお…